北京引民间资本建再生水厂 政府负担管网建设费

近日，北京市首批引入社会资本建设和运营的乡镇再生水厂开工建设。这8座再生水厂位于顺义区李遂、北务等镇中心区，采取“特许经营”的模式由两家专业民营公司投资、建设、运营，市、区政府按照污水处理量和再生水水质，拨付运行费用。建成后，每日污水处理率相当于顺义区污水排放量的近10%。
“建这8座再生水厂，需要投资4.3亿元，建成后的运营又是一笔费用，”顺义区水务局有关负责人介绍，长期以来，作为市政工程，污水处理厂一直依靠市、区财政投入。在有限的财政支出中，难以在zui短时间内满足快速增长的污水处理需求。尤其在乡村，存在着污水而直接排放的问题。
目前，顺义区有6座日处理0.5万立方米以上污水处理厂建成运行，年处理污水5400万立方米，利用再生水3200万立方米，污水处理率达到74%。记者在该区已经投入运行的杨镇再生水厂看到，这个乡镇再生水厂规模不大，却承担着附近工业区和镇中心区生活污水的处理，再生水还可以回补到汉石桥湿地。
“乡镇中心区污水处理厂在生态环境建设、水源地保护等方面发挥着重要作用，”该负责人说，“如果单纯依靠政府投入，很难做到8座再生水厂同时上马。”
去年，经市发改委批准，以顺义区为试点区县，吸引社会资本进入再生水设施建设和运行领域，以此解决投融资机制不够活，污水处理设施不足，运营能力薄弱等问题。
引入社会资本参与再生水厂建设、运营，不但节省政府投资、精简运营机构，还能实现专业化的运营管理。
顺义区水务局负责人介绍，该区将大力开展治污和河道生态治理，进一步探索引入社会资本的机制，三年时间内新建改建14座再生水厂，全区污水处理率达到80%以上。
据了解，北京市《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》共需工程建设投资为265亿元，资金需求量大，创建服务价格合理、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式显得尤为重要。
城市污水消毒的必要性
为了保护人类的健康、生命以及水环境和水资源，世界许多国家和地区（北美、欧盟、日本、韩国、中国台湾等）都要求对城市污水在排放前进行消毒处理。污水消毒也是保护饮用水源的*道防线。2002年11月，我国和许多国家及地区爆发了非典型性肺炎，这一疫情的元凶冠状病毒广泛的传播和性顽强存活能力使人们意识到消毒的重要性，尤其是对接纳病人排泄物的污水处理厂的尾水消毒成为防止疫情扩散的重要防线。我国国家环境保护总局和国家质量监督检验检疫总局于2002年12月24日颁布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中将微生物指标列为基本控制指标，要求城市污水必须进行消毒处理，从而使污水处理的病理指标与接轨。
许多国家和地区在对城市污水要求消毒的同时,也制定了相应的消毒指标，我国的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）将粪大肠菌列为基本污染物控制指标。该标准规定执行二级标准和一级B类标准的污水处理厂排放要求是粪大肠菌群不超过10000个/L，执行一级A类标准的污水处理厂排放要求为不超过1000个/L。
紫外线消毒的原理
紫外线一般被分为三个不同波段：紫外C（200～280 nm）、紫外B（280～315 nm）和紫外A（315～400 nm），其中紫外C（UVC）的杀菌效果。
紫外线消毒是一种物理消毒方法，紫外线消毒并不是杀死微生物，而是去掉其繁殖能力进行灭活。紫外线消毒的原理主要是用紫外光摧毁微生物的遗传物质——核酸（DNA或RNA），使其不能分裂复制。除此之外，紫外线还可引起微生物其他结构的破坏。微生物在人体内不能复制繁殖，就会自然死亡或被人体免疫功能消灭，从而不会对人体造成危害。